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“五切莫”解读基层安全管理误区
时间:2018-09-28点击量:534 单位:化工分公司 作者:石秀玲 分享到:

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基层安全管理水平是企业安全管理效能的直接体现者,是企业安全管理的一个重要环节,因为基层安全是贯彻落实公司安全规章制度和传播与反馈安全信息动态的中转站。如果公司的安全思想、制度等内容“不贪污”“不断流”“不变味”地认真贯彻下去,基层安全管理必须规范化。但如果基层安全管理走入误区,安全管理将如同无根浮萍,安全管理工作将会面临安全工作苦,安全管理部门苦,基层安全员更苦、安全管理效果差等现状。

切莫制定“办公室”的安全制度。安全管理制度是安全管理的基础,基层安全管理都是依据制度开展,正所谓“无规矩不成方圆”,没有安全制度,安全管理就“根不正苗不红”,所以需要在开展安全工作前制定安全制度,但是切莫坐在办公室、电脑前制定“尽善尽美”的安全管理制度。一些制度在实际操作过程中“只听楼梯响、不见人下来”,或者“看得见、吃不着”,没有实际可操作性,这样班组操作起来,有点像安全人自己跟自己玩,操作起来更不可能有什么依据和底气。例如危险性作业管控,如果头脑一热,要求每个分厂每天只能有10项危险性作业,如果不执行,就给予考核,但在实际运行中,由于工程、零星维修作业的开展,实际每天都是30多项作业,这时候一种结果就是分厂执行不了,专业科室强力考核,最后每天还是30多项作业,分厂怨声载道,严重影响安全工作开展。另一种结果就是分厂严格执行,很多作业没有及时开展,反倒给系统带来安全隐患,这样的制度无疑是失败的。在安全制度制定过程中,职能部门之间应加强沟通,深入调查研究,倾听基层的声音。出台制度时,要配套必要的实施细则,还要跟踪制度实施效果,一旦发现新情况、新问题,及时调整完善,如此才能避免制度的“不接地气”。

切莫让“工作留痕”成管理核心。安全管理工作保留记录,其根本出发点是让安全管理工作落到实处,切莫进入安全管理就是要求“事事留痕、处处留痕”,不仅严重浪费基层管理人员精力,增加工作成本,甚至于出现“造假痕”更是败坏工作作风。实际工作中,由于基层安全管理很多检查都是类似“未见某人检查签字”之类的通报,导致各级人员都在“工作留痕”。例如,一个春节安全检查,第一下发检查通知,第二手写检查记录,第三下发检查通报,第四验收检查问题,第五反馈检查问题。本来形式挺好,但是实际执行过程中由于太繁琐,需要签字的人比较多,最终为了“工作留痕”,先不管检查问题具体情况,先把检查表、反馈表完善,失去本来的检查意义。“痕迹主义”亟待减负,上级要改变对基层的考核方式,强调“留实痕”,考核也要向实绩倾斜。同时,根据不同事项,界定不同考核方式,避免考核“一刀切”现象。

切莫“大部队”式安全检查。基层安全管理深入班组进行安全检查,本是好事,但执行下来却又形式化,基本都是到时候在先安排好的点位上,检查一下值班室、翻一下台账、听班组人员讲一下问题或者到装置边上走一走,实际上班组已经做好了准备,同时“大部队”式检查没有仔细认真研究基层存在的问题。基层安全检查很有必要,但好的初衷需要得到好的执行。不能只走过场,多一些不做提前安排的随机性常态检查,少一些表面的走马观花。如此,安全检查才能真正“接地气、听真话、有实效”。

切莫进行不讲道理的安全问责。安全追责是让各司其职,督查大家认真履职,但切莫拿安全问责乱开炮,有问题就一刀切,所有相关人员都处罚。举个例子,如果一项工作没有干好,那么启动安全问责,所有涉及人员全部处罚。但实际过程中,可能一部分人员已经依据安全生产责任制履行职责,那么会出现履职不履职都被问责的情况,这样长久以往,就没有人履职了,反正履职也会被不履职的人员连带,安全管理就失去了基础、普遍的执行力。问责利器要妥善使用,不恰当、不科学、不准确的问责,不但难以达到初衷,还会起到反作用,伤害人员履职尽责的积极性。基层安全管理要强调通过严管与厚爱结合、问责与容错结合、激励和约束结合等一系列措施为一线安全管理人员“撑起保护伞”“设置减压阀”。在权责统一、明确责任边界的基础上,注意程序规范、标准科学、宽严适度,如此才能切实强化责任担当、提升履职能力。

切莫不由分说的加法运动。基层安全管理要进行细化、简单化、实用化,切莫出现“压力层层传导”异化为“压力层层加码”的现象。举个例子,集团公司要求开展隐患排查活动,集团公司要求的标准是1,分公司加码到2,分厂加码到3,班组加码到4,可能班组还需要制作条幅、画漫画、组织演讲比赛、组织知识竞赛、开展看图识隐患等活动,需要占用大量的上班、休息时间,让岗位员工“疲惫不堪”。基层安全管理就是根据公司的相关文件制度进行细化分解,结合自身特点有重点地、有针对性的开展相关工作。一个简单的事经过几级加压,对基层岗位人员来说就成负担。压力传导、压实责任没有错,但要科学合理划分任务指标,不能一味到基层“念紧箍咒”,否则就是“南辕北辙”,不仅达不到效果,还会起到反面作用。

编辑:李建军


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2018-09-28
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